2008年度全市经济发展软环境治理工作

考   核   办   法

  为认真贯彻落实市委、市纪委全委会精神和市委、市政府“一六三三”的决策部署，围绕中心，服务大局，加大环境创新优化力度，增强做好环境治理工作的责任感和紧迫感，督促各级各部门层层加压，自我加压，强化激励机制，确保软环境建设不断取得新进展、新成效，特制定本考核办法。

一、考核对象

考核对象为各县市区和市属各开发区。

二、考核形式、内容及标准

考核实行月度考核和年末集中考核相结合。月度考核满分为100分，每月一考核，每月一排名，每月一通报；年末集中考核年底组织一次，基本分为100分。月度考核平均成绩与年末集中考核成绩相加为年度考核成绩。

（一）月度考核（100分）

1、投诉受理（25分）

严格执行24小时投诉受理制度，规范文明用语，受理投诉文明、热情、高效、优质的，记15分。发现无人接听投诉电话的，每次扣1分；不按规定要求受理、造成投诉人不满的，每次扣1分,扣完为止。

设立“网上投诉”信箱，在行政审批大厅设立监督举报箱，及时受理群众投诉的，记10分。没有设立的，每项扣2.5分；受理不及时的，每发现一件扣1分，扣完为止。

2、投诉案件查办（50分）

对市“中心”转办的每一件投诉认真调查处理，符合“二十四”字办案方针要求和市委、市政府有关规定，并及时向投诉人反馈，且在规定时间内上报查处情况及相关案卷材料，记40分。不能按期优质结案，在规定时间内不上报查处情况，相关案卷材料不齐全、不符合要求，向投诉人反馈结果不及时，每项扣5分；因查处措施不力，导致重复、越级投诉的，扣5分；经市“中心”督办催办、久拖不决的，扣10分，扣完为止。

积极配合市“中心”查办案件、认真落实市“中心”提出的处理意见，记10分。对市“中心”案件查办工作配合不积极，每起扣5分；对市“中心”提出的处理意见落实不力，每起扣5分，扣完为止。

3、明查暗访（15分）

每月至少开展一次对各级机关工作纪律、工作作风、履行职责情况明查暗访活动的，记15分。没有开展活动的，不得分。

4、报表和案件情况报送（10分）

每月报送《受理处理情况统计表》、《分类统计表》及时准确，并随月报表报送查实的案件材料，记10分。报表或案件材料迟报、错报、漏报以及达不到相关要求的，每项扣2分，扣完为止。

（二）年末集中考核（基本分100分）

1、组织机构和人员配备（20分）

经济发展软环境建设工作领导小组、领导小组办公室以及机关效能监察中心（经济发展软环境投诉中心）等机构健全，且编制、人员落实到位的，记20分。每有一项不落实的，扣5分，扣完为止。

2、开展专项监督检查（20分）

扎实开展监督检查，年内至少组织一次对行政效能、服务质量、工作作风和纪律的专项监督检查活动的，记20分。每少开展一项，扣5分；活动流于形式的，扣3分。

3、开展企业发展环境问题暗访活动（15分）

每季度扎实有效开展一次企业发展环境问题暗访活动，并限期抓好问题整改的，记15分。每少开展一次活动，扣5分；活动流于形式的，扣3分，扣完为止。

4、干扰破坏软环境行为责任追究（基本分20分）

对违反规定、干扰破坏经济发展软环境的行为，严格按照《潍坊市经济发展软环境惩治处理标准》，追究领导和直接责任人责任的，记20分；对责任人该追究责任而未追究的，每起扣5分，扣完为止。

对“三乱”案件，坚持做到发现一起、查处一起、通报曝光一起，并按规定兑现举报奖金的，每起在总分中加3分；对“三乱”案件该查不查的，每起在总分中减3分，未按规定通报曝光、足额兑现奖金的，每起减2分。

5、重点企业、重点建设项目挂牌保护（10分）

深入实施《潍坊市重点企业、重点建设项目挂牌保护实施办法》（潍经建办发〔2007〕5号），进一步扩大保护范围，对辖区内的重点企业、重点建设项目实行挂牌保护，建立直接热线联系机制，实行现场服务的，记10分。未实行挂牌保护的，不得分；未建立热线联系机制，现场服务不到位的，扣5分。

6、工作情况反映（7分）

每季度向市“中心”报送一次软环境治理工作情况分析，每季度对影响经济发展环境的热点、难点问题开展一次调研活动，并及时报送情况反映，及时报送半年和年度工作总结的，记7分。未按要求报送的，每项扣2分，扣完为止。

7、工作经验、信息采用（基本分8分）

年内在中央、省、市级（党委、政府、纪委）会议、文件及市以上纪委报刊上，采用经济发展软环境建设工作的经验做法、专题信息，分别完成2篇、4篇、10篇的，记8分（其中，中央级占3分，省级占3分，市级占2分）；每少采用1篇，分别扣1分、0.5分、0.3分。工作经验和信息采用数量超出规定基数，每多采用1篇，中央级加0.3分、省级加0.2分、市级加0.1分，记入总分。

对市属各开发区的年末集中考核，1、7项不列入考核内容。

三、组织实施

整个考核工作由市“中心”负责。其中，月度考核由市“中心”各科分工负责，月度考核中的“投诉受理、投诉案件查办第一项、报表和案件情况报送”，由受理科负责考核；月度考核中的“明查暗访、投诉案件查办第二项”，由督查科负责考核。年末集中考核由市“中心”于年底前统一组织。

各县市区“中心”、市属各开发区纪检监察机关于每月25日前将月度考核资料报市“中心”有关科。市“中心”将每月考核情况汇总，于下月5日前公布考核成绩名次，以通报形式报送市经济发展软环境建设工作领导小组成员，发各县市区党委、政府、纪委，市属各开发区党工委、管委会、纪工委及各县市区“中心”。

四、考核结果使用

年度考核成绩前列的，作为全市软环境治理工作先进单位予以通报表彰。年度考核成绩同时纳入市委、市政府对县市区（市属开发区）2008年度经济工作及社会事业发展考核、全市纪检监察工作千分制考核和党风廉政建设责任制考核内容。

本办法由市经济发展软环境建设工作领导小组办公室负责解释。

本办法自2008年4月起施行。