中共潍坊市纪委
中共潍坊市委组织部
中共潍坊市委宣传部
文件

潍纪发［2008］10号

关于在全市党员干部中开展“做勤廉表率、促科学发展”教育活动的实施意见

各县市区党委和人民政府、纪委、组织部、宣传部，市属各开发区党工委、管委会，市委各部委，市政府各部门，各人民团体，各大企业，各高等院校：
    为深入贯彻落实党的十七大精神，根据十七届中央纪委二次全会、省纪委九届三次全会和市纪委十届三次全会要求，经市委同意，决定从今年4月至10月，在全市党员干部中开展“做勤廉表率、促科学发展”教育活动。
    一、指导思想和目标要求
    开展“做勤廉表率、促科学发展”教育活动，要全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全市工作大局，教育引导广大党员干部认真学习实践科学发展观，深入贯彻落实科学发展观。以保持党同人民群众血肉联系为重点，大力加强作风建设。坚持廉政建设与勤政建设相结合，既要一刻不放松地抓好廉政建设，又要持之以恒地抓好勤政建设，使各项工作更加符合科学发展观的要求，为促进全市科学发展、和谐发展、率先发展，在新起点上实现富民强市新跨越提供可靠的政治和组织保障。
    （一）坚持理想信念，推动科学发展。要深入学习贯彻党的十七大精神，深刻把握中国特色社会主义理论体系，扎实开展学习实践科学发展观活动，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力和水平。广大党员领导干部要成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。要深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要进一步解放思想，更新观念，着力解决不符合科学发展观的思想观念，切实解决影响和制约科学发展的突出问题，推进工作指导转变，把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力，把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，坚持稳中求进、好字优先、好中求快，实现经济社会又好又快发展。要增强纪律观念，坚决维护中央权威，切实保证政令畅通，推动科学发展观的深入贯彻落实。
    （二）坚持执政为民，做好群众工作。要牢记党的宗旨，牢固树立公仆意识，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，切实保障人民权益，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。要真心实意为群众多做好事、多办实事，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，特别是高度重视做好增加群众收入、扩大社会就业、完善社会保障、解决城镇低收入家庭住房困难等工作，格外关注弱势群体、困难群体和特殊群体，全面落实各项惠民利民政策，千方百计帮助群众排忧解难，并真正形成制度，建立长效机制。要继续实施好“民生工程”，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。要把以人为本、执政为民的理念贯穿到各项工作中，不断提高做好新形势下群众工作的能力和水平。要切实维护群众的合法权益，不断促进社会公平。要妥善处理人民内部矛盾，积极化解各类社会矛盾，加强基层基础工作，确保社会稳定。
    （三）坚持求真务实，提高工作实效。要大力弘扬胡锦涛总书记倡导的八个方面良好风气，着力提高贯彻落实党的理论和路线方针政策的能力和水平，提高推动科学发展、促进社会和谐的能力和水平，提高依法行政、依法办事的能力和水平，提高为人民服务的能力和水平。要树立正确的政绩观，坚持实事求是、求真务实，坚定不移地贯彻落实中央的大政方针和省、市委工作部署，以对党和人民的事业高度负责的态度认真履行职责，踏踏实实做事，兢兢业业工作，不断提高工作效率和服务水平，在抓落实、求实效上狠下功夫，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决反对弄虚作假、欺上瞒下，坚决反对急功近利、作表面文章，决不允许搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。要坚持一切从实际出发，善于把上级指示同本地本部门实际相结合，创造性地开展工作，着眼全局，立足本职，多做打基础、想长远的工作，努力创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。
    （四）坚持艰苦奋斗，反对奢侈浪费。要牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统。改革和完善公务消费管理制度，严格执行公务接待、公务用车和严格控制楼堂馆所建设等各项规定，坚决反对铺张浪费和大手大脚，坚决抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。要注意纠正借干部调整之机超标准超编制配备使用小汽车、违规新建和装修办公用房等行为。坚持勤俭办一切事情，节约政府资源，降低行政成本，把有限的资金和资源用到促进发展、改善民生上，带头倡导节约光荣、浪费可耻的新风尚。
    （五）坚持清正廉洁，自觉拒腐防变。党员领导干部要讲党性、重品行、作表率，做到自重、自省、自警、自励，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，拒腐蚀永不沾。要牢固树立正确的权力观，时刻警惕权力、金钱、美色的诱惑，自觉防止权力滥用。要坚持民主集中制，积极开展批评和自我批评，加强党内生活的原则性。要自觉遵守中央和省、市委有关廉洁自律的各项规定，管好自己、管好亲属和身边工作人员，认真执行中央纪委《关于严格禁止党员领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。要严肃组织人事工作纪律，坚决反对和纠正用人上的不正之风。要注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，坚决抵制腐朽思想观念和生活方式的侵蚀，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。
    二、主要内容和总体安排
    开展“做勤廉表率、促科学发展”教育活动，要以自我教育、正面教育为主，可分宣传发动、集中学习、查摆问题、总结提高四个阶段进行。各级各部门要认真研究部署，结合自身实际科学安排。这次教育活动，要重点抓好以下“十个一”活动：
    一是认真学习一套文件材料。深入学习中国特色社会主义理论、党的十七大精神，深入学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委二次全会上的重要讲话、温家宝总理在国务院第一次廉政工作会议上的重要讲话、贺国强书记在十七届中央纪委二次全会上的工作报告，深入学习省、市委关于加强领导干部作风建设的实施意见和省纪委九届三次全会、市纪委十届三次全会文件。中央纪委、中宣部下发的《科学发展观理论专题讲座》电教片和省纪委编印的《做勤廉表率、促科学发展教育读本》和《反腐倡廉教育讲座》电教片，是开展这次教育活动的必看、必读、必学教材。各级党委（党组）理论中心组要组织一次领导干部勤政廉政专题学习。各级领导干部要带头学习这些文件材料，带头撰写学习体会文章，在教育活动中起到表率作用。
　　二是领导干部讲一次党课。各级党政主要领导干部要紧密联系实际，针对党员干部在勤政廉政方面存在的突出问题，认真分析原因，切实解决思想认识问题，为所管辖党员干部讲一次以勤政廉政、科学发展为主题的党课。引导广大党员干部准确把握新形势下反腐倡廉建设的方针原则、总体要求和主要任务，做到认识上有新提高、运用上有新收获，继续在推动科学发展上取得新进展、在促进社会和谐上见到新成效。
　　三是作一次主题教育报告。由本地、本部门、本单位主要负责同志或邀请上级有关领导或专家作“做勤廉表率、促科学发展”主题教育报告，引导广大党员干部讲党性、树正气、做表率，树立正确的权力观和政绩观，弘扬求真务实作风、发扬艰苦奋斗精神，做严格遵守党的政治纪律和廉洁自律有关规定的表率。
　　四是召开一次民主生活会。把“做勤廉表率、促科学发展”作为今年“七一”领导班子民主生活会一项重要内容，按照各级纪委全会的部署要求，对照胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好风气，进行一次全面、认真地检查。针对存在的突出问题，制定措施，认真整改。
　　五是组织一次“做勤廉表率、促社会和谐”主题实践活动。各级各部门要以“做勤廉表率、促科学发展”为主题，组织党员干部深入基层、深入实际、深入群众，特别要深入到本部门、本单位所联系村（居）、学校、企业、困难家庭，开展送政策、送知识、送技术、送物品等扶贫解困活动，为基层、为群众解决最关心、最直接、最现实的困难和问题。
　　六是组织观看一组影视片。认真组织党员干部观看有关反腐倡廉的优秀影片和上级纪检监察机关制作的勤廉典型电教片。组织观看《潍坊市“加强作风建设、促进社会和谐”先进事迹报告会》实况录像，利用身边事教育身边人，进一步增强党员干部的为民、务实、清廉意识。
　　七是总结宣传一批先进典型。各地各部门要及时发现、总结和宣传一批勤政廉政的基层党员干部先进典型，通过举办报告会、演进会和运用新闻媒体宣传等多种形式，弘扬新风正气，树立学习榜样。市纪委、市委组织部、市委宣传部筛选部分先进典型，举办全市“做勤廉表率、促科学发展”先进事迹报告会。
　　八是开展一次警示教育活动。通过通报本地、本系统、本部门发生的违纪违法案件，组织党员干部到看守所、监狱参观现场、听取犯人作忏悔报告，观看一些反面典型案例电教片，进一步加大警示教育力度。利用省纪委制作的《段义和腐败案件警示录》和我市查处的杜德富案件进行警示教育，进一步筑牢广大党员干部拒腐防变思想道德防线。
　　九是组织一次知识测试。各级各部门要通过发放答卷、集中考试、组队竞赛、有奖征答等形式，组织开展勤廉知识测试活动，检验学习成果，强化整体素质，提高依法行政水平。
　　十是开展一次监督检查。按照上级纪检监察机关和市委要求，对贯彻落实科学发展观、促进社会和谐的情况进行一次监督检查，促进各项任务要求落到实处。对损害群众利益、弄虚作假、欺上瞒下、急功近利、作表面文章的行为并造成严重后果的，要严肃处理。
　　三、切实加强组织领导
　　开展“做勤廉表率、促科学发展”教育活动，是推动领导干部加强作风建设，提高推进改革开放、领导科学发展、促进社会和谐能力的重要举措。各级党委（党组）要高度重视，切实把这一教育活动纳入党的思想宣传教育工作的总体部署，结合本地、本部门、本单位实际，制定实施方案，精心组织指导，狠抓工作落实。党委（党组）主要负责同志既要带头接受教育，发挥表率作用；又要经常了解教育情况，切实加强领导。
　　要充分发挥“大宣教”格局的作用，纪检、组织、宣传等各有关方面要分工负责，密切配合，共同把教育活动组织好、开展好。要加强对教育活动情况的宣传报道，努力营造勤政廉政、科学发展的舆论氛围。要创新教育方式方法，充分调动各方面的积极性，开展一系列既丰富多彩、又扎实有效的教育活动，使教育内容真正入脑入心，取得实效。
    市里成立教育活动办公室（设在市纪委宣传教育室），具体负责教育活动的组织协调、督促检查和调度指导等日常工作。教育活动结束后，各县市区、市属各开发区、市直各部门、各大企业、各高校，要上交《“十个一“活动调度申报备案登记表》（附后），并写出专题报告，于10月底前报市教育活动办公室。
　　附1：《“做勤廉表率、促科学发展”主题教育活动配档表》
　　附2：《“十个一”活动调度申报备案登记表》
　　
                                                                        中共潍坊市纪委
                                                                     中共潍坊市委组织部
                                                                     中共潍坊市委宣传部
                                                                        2008年4月8日